五、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
第1题 试述民主与法制的一般关系。
【正确答案】 民主与法制的关系是当代中国法律理论和实践中的一个重要问题。法制与民主两者相互依存,不可分离。? (1)民主是法制的基础。? ①民主是法制的前提。在当代中国,民主的内容主要是工人阶级和其他人民掌握国家政权,当家做主,行使管理国家和管理其他事项的权力。法制则是取得胜利、掌 握国家政权的人民的意志和利益的体现。只有实现民主,由全体人民掌握国家政权,才谈得上制定出体现自己意志的法制。? ②民主是法制的一个原则。法制的民主原则是指在立法、执法、守法、法律监督等法制的种种环节上,都实行民主。坚持法制的民主原则是由法制的本质决定的。当 代中国法制应当是社会主义法制,这种法制在立法上民主地反映人民的意志,在执法、守法上人人平等,在法律监督方面体现民主精神,因此能够真正贯彻民主原 则。? ③民主是法制的力量源泉。a.在立法上,充分发扬民主,有助于公众充分表达自己的意志和利益,并使立法者在立法中集中体现这些意志和利益,制定真正符合客 观规律的规律。b.在执法和司法上,充分发扬民主,依靠公众的支持、帮助和监督,有利于防止主观主义、官僚主义、滥用职权等现象,预防和遏制违法犯罪活 动,维护法律的权威。c.在守法上,充分发扬民主,有利于社会公众监督国家机关守法,也有利于人们互相监督共同守法。? ④民主在促进法制发展方面也有重大作用。 (2)法制是民主的保障。 ①法制确认民主。法制总是对一定的国家的民主性质和形式的确认。? ②法制规定民主的范围。民主并非绝对的、无限制的,而是在宪法和法律范围内的民主。民主权利和自由只有通过法律规范的确认和设置才能保障。? ③法制提供了民主的实现路径和方法。一方面,法制规定实现民主的程序和方法,为各项民主权利的行使提供了有效措施。另一方面,法制通过规定义务以保障民主 权利的有效行使。? ④法制是保卫民主的后盾。一方面,根据违法犯罪者破坏和损害民主的不同情节和后果,给予其不同形式的制裁,使民主得到切实保障。另一方面,法制还通过遏制 官僚主义来保障民主。
第2题 怎样理解法律责任的竞合?
【正确答案】 法律责任的竞合,是指由于某种法律事实的出现,导致两种或两种以上的法律责任产生,而这些责任之间相互冲突的现象。同一行为同时符合不同法律责任的构成要 件,从而导致了不同法律责任间的冲突。法律责任竞合的特点为:? (1)数个法律责任的主体为同一法律主体;? (2)责任主体实施了一个行为;? (3)该行为符合两个或两个以上的法律责任构成要件; (4)数个法律责任之间相互冲突。 法律责任的竞合是法律上竞合的一种,它既可发生在同一法律部门内部,也可发生在不同的法律部门之间。之所以会发生法律责任竞合,是因为不同的法律规范从不 同角度对社会关系加以调整,而由于法律规范的抽象性以及社会关系的复杂性,不同的法律规范在调整社会关系时可能会产生一定的重合,使得一个行为同时触犯了 不同的法律规范,面临数种法律责任,从而引起法律责任的竞合问题。对于不同法律部门间法律责任的竞合,一般来说,应按重者处之。如果相对较轻的法律责任已 经被追究,再追究较重的法律责任应适当考虑折抵。
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