四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)
第1题 简述行政补偿责任的构成要件。
【正确答案】 (1)行政机关合法行政管理行为造成了相对人的损害。非行政管理行为造成的损害适用民事赔偿责任,违法行为造成的损害适用行政赔偿责任。
(2)造成损害的对象是无法定义务之特定人。
(3)相应致害行为与结果间有因果关系。一般认为有直接的因果关系,间接损失国家不承担补偿责任。
第2题 简述行政法的基本原则。
【正确答案】 行政法的基本原则有:
(1)行政法治原则。
(2)行政合理原则。
(3)行政公开原则。
(4)行政效率原则。
(5)行政公正原则。
第3题 简述行政机关的性质和特征。
【正确答案】 行政机关具有双重性,相对于国家权力机关——人民代表大会,行政机关是执行机关;相对于行政相对人,行政机关是行政主体。行政机关与其他国家机关比较,具有下述特征:
(1)行使国家行政职权,管理国家行政事务。
(2)行政机关在组织体系上实行领导—从属制。
(3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。
(4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。
(5)行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。
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